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着力打造建设集旅游休闲、文化娱乐、民俗文化展示、特色餐饮、购物住宿和文化交流综合性大型主题旅游文化区

湖北日报：大师智慧的精彩集成(上)——历史时代的展示

  　　湖北日报讯 记者周芳陈熹 　　有一天，荆州会让你震撼。 　　历史奏响回声，浪花淘尽英雄。中国传统文化的精华，将在这跨越千年的古城墙边环绕升腾。 　　战舰之上，48米高的关公威严挺立 　　——让华人聚集在关公的旗帜下 　　古城墙边，一片工地热火朝天。 　　由鄂旅投公司旗下荆旅集团投资15亿元建设的关公义园，轮廓初显。160米长、10米高的战舰之上，一座48米高的纯青铜关公圣像，威严挺立。 　　曾经，去过荆州的游客，大多会有这样的感受：有说头，没看头。古城转一转，博物馆看一看，单调沉闷，旋即启程下一站。留下斑驳的城墙，空余惆怅。 　　巴黎，有卢浮宫成就的浪漫气质;希腊，有纯白建筑写满的纯粹唯美;里约热内卢，有桑巴舞张扬的活力…… 　　荆州古城，有什么? 　　闻听三国事，每欲到荆州;《三国演义》72回写到荆州，《赤壁之战》14回写到荆州;桃园三结义，义勇倾三国…… 　　一幕幕绚烂画卷，如何不在历史的天空消散? 　　文化瑰宝，如何化为一座城市恒久的吸引力? 　　反复掂量中，关公义园的构想脱颖而出。 　　老百姓喜欢关公：他的忠，可以上庙堂;他的义，可以下江湖。关公的忠和义，牵着四海华人的魂。 　　资料显示，海外70%以上华人社团以祭拜关公为主神;全国有关帝庙30万座，仅台湾就8000多座;海外有168个国家和地区建有关帝庙3万余座，仅日本和马来西亚就1000多座。 　　荆州是关公忠义精神的诞生地，是关公文化源头。 　　新颖别致的入城仪式、游客参与的刘备招亲、身临其境的大型多媒体剧《关公的世界》…… 　　一场场牵动华人心弦的大戏，即将上演。 　　今年十一，一期工程将对外开放。 　　正在修建的关公圣像已引起朝圣者的关注，不少人自发到工地祭拜。美国纽约关帝庙顾问、香港世界关公文化促进会会长雷震寰专程前来参观。“关公义园打造一个忠义文化的精神家园，让忠义文化看得见、摸得着、想得起，让荆州成为全球华人朝觐关公的圣地。”鄂旅投公司总经理刘俊刚说。 　　仁义礼智信忠勇，七德社区环绕古城 　　——将荆州打造成中华传统美德之城 　　激活荆州旅游，仅有关公义园还不够。 　　站上城墙，目光所及，杂乱的电线、破旧的房屋、逼仄拥挤的街道…… 　　荆州人曾有过一个宏伟设想：把古城中的居民、单位搬迁出来，重新规划建设一个全新的旅游古城。 　　然而，人往哪里搬? 　　相比浩大的古城搬迁工程，在古城外通过新型城镇化建设、旅游开发，建一个文化新城更容易分步推进。 　　文化新城，不是简单建几座高楼大厦。 　　以关公义园为突破口，荆旅集团拟投资20亿元，围绕古城根、古城墙、古城下、护城河、环城带做文章，打造寻梦之环、时空之环、养生之环、浪漫之环、时尚之环，力争用3年时间，将荆州古城创建为5环5A景区。 　　让人眼前一亮的是，他们将斥资500亿元，在毗邻古城11平方公里的城南片区，分仁义礼智信忠勇七个板块，一个板块，一个关公故事，创建关公文化新城。 　　仁者关公，讲述关公以仁者之心怒杀恶霸吕熊;义者关公，桃园三结义;礼者关公，身在曹营心在汉时，面对曹操的刁难，与两位嫂子同住一屋，“夜读春秋”;智者关公，取材“水淹七军”故事;信者关公，弃官不做、还印封金、千里走单骑;忠者关公，取材“屯土山之战”、“约法三章”的故事;勇者关公，取材“温酒斩华雄”。 　　崇高美好的七德文化，源远流长，深入人心。“潜移默化中，七德将成为市民自觉规范行为，将助力荆州成为中华传统美德教育基地。”荆旅集团负责人说。

2014

05-25

湖北日报：大师智慧的精彩集成(下)——荆州古城开发价值观

 

2014

05-25

荆州第一房产网:5月19日荆州市关帝庙等13个景点免门票

  　　5月19日是中国旅游日，今年旅游日的活动主题是“快乐旅游，公益惠民”，活动口号是“爱旅游、爱生活”。记者昨从市文物旅游局获悉，荆州13个景区实施惠民活动，本地市民凭身份证、在荆高校学生凭学生证游览景区可免景区大门票。 　　参与免费的13个景区分别为：楚王车马阵景区、荆州博物馆、洪湖蓝田生态旅游风景区、洪湖悦兮半岛旅游区、荆州万寿园、荆州市张居正故居、荆州关帝庙、荆州关羽祠、监利县周老嘴景区、荆江分洪工程北闸旅游风景区、石首市南岳山森林公园、湘鄂西苏区革命烈士陵园管理处、松滋市洈水风景区。 　　此外，旅游部门还在主要景区设立咨询台提供旅游业务，政策法规咨询，游客投诉接待，开展走进荆州盲、聋、哑特殊学校献爱心和知识有奖问答及演出活动，同时组织特殊学校学生和残疾人畅游荆州博物馆。

2014

05-19

荆州第一房产网:5月19日荆州市关帝庙等13个景点免门票

  　　5月19日是中国旅游日，今年旅游日的活动主题是“快乐旅游，公益惠民”，活动口号是“爱旅游、爱生活”。记者昨从市文物旅游局获悉，荆州13个景区实施惠民活动，本地市民凭身份证、在荆高校学生凭学生证游览景区可免景区大门票。 　　参与免费的13个景区分别为：楚王车马阵景区、荆州博物馆、洪湖蓝田生态旅游风景区、洪湖悦兮半岛旅游区、荆州万寿园、荆州市张居正故居、荆州关帝庙、荆州关羽祠、监利县周老嘴景区、荆江分洪工程北闸旅游风景区、石首市南岳山森林公园、湘鄂西苏区革命烈士陵园管理处、松滋市洈水风景区。 　　此外，旅游部门还在主要景区设立咨询台提供旅游业务，政策法规咨询，游客投诉接待，开展走进荆州盲、聋、哑特殊学校献爱心和知识有奖问答及演出活动，同时组织特殊学校学生和残疾人畅游荆州博物馆。

2014

05-19

荆州新闻网:环城游繁荣荆州旅游 观光电动车市场将进行专项整治

  　　荆州新闻网消息(记者 肖琦 李芬)荆州古城东门风景区是荆州的城市名片，标志性建筑之一的宾阳楼更是许多游人的必到之处。因为游客众多，近几年，在东门城墙边，也衍生出另一极受欢迎的出游方式——观光电动车环城游。不过正是由于受欢迎，游客多，也就产生了一些车主的不良竞争，这样严重影响了外地游客的旅游体验，对荆州形象也有很大影响。眼见十一黄金周即将来临，届时游客大量增多，环城游市场将如何优化整治来迎客呢? 　　环城游受欢迎，成游客热衷出游方式 　　坐上环城游观光电动车，沿着护城河，沿途欣赏城墙边的风光，好不惬意。来到荆州古城宾阳楼的游客，不少人在登上城楼游览一番后，也会坐上电瓶车，对荆州古城来一个更加亲密的接触。而驾驶员也经过专门训练，对荆州的历史典故和各景点也有着一定了解，沿途会给大家进行讲解。 　　近日，记者也来到宾阳楼，坐上电瓶车，体验了一次环城游。行程为从东门出发，主要景观有宾阳楼、张居正故居、藏兵洞、炮台、文字砖、朝宗楼、关羽祠、荆州博物馆、城墙博物馆、公安门(水门)、仲宣楼遗址、曲城、南纪门、远安门、安澜门等。另外，每到一个景点,还会让游客自主选择停下来游玩,然后继续,比如玄妙观、关羽祠等。 　　在电瓶车上，还有来自广东的林先生夫妻，他们一路游览下来，觉得这种游玩方式挺不错，不仅沿途看到了多个荆州著名景点，还能下车游玩，十分惬意。 　　市场监管不力，电瓶车环城游问题多 　　记者在东门宾阳楼外看到，现在观光车专门有一个售票处，门上有一个价格表，展示了各景点的价格，以及环城游的价格表。其中坐观光车游关羽祠、张居正故居和玄妙观价格为60元，游宾阳楼、张居正故居、关帝庙和玄妙观价格是80元，做到了明码标价，让游客不花冤枉钱。 　　荆州环城旅游公司的总经理杨波说，他自己所在的公司经营14辆环城游的电瓶车。以前由于观光车市场混乱，存在安全、欺诈游客、采取不正当竞争手段,搅乱荆州旅游市场等问题。比如有一些人看到游客多，自己买一辆车私人来拉客，并随意哄抬价格，这样严重影响了荆州的形象，也让游客吃了亏，让人们对观光车产生了误解。 　　据了解，目前，在荆州古城正规经营的电瓶车共有40辆左右，分散在荆州东门、博物馆、新南门等处。这还不包括临时打游击的私车。为了避免游客被宰的情况发生，让荆州环城游更有秩序。杨波特意在观光车售票处树了价格表。 　　另外，当前电瓶车环城游存在安全问题，比如,电瓶车属于非机动车辆,不能上路,只能在景区行驶。但荆州城的东门、南门、内环道,车来车往,电瓶车在经过这些地方时不安全。

2014

05-14

荆州新闻网:环城游繁荣荆州旅游 观光电动车市场将进行专项整治

  　　荆州新闻网消息(记者 肖琦 李芬)荆州古城东门风景区是荆州的城市名片，标志性建筑之一的宾阳楼更是许多游人的必到之处。因为游客众多，近几年，在东门城墙边，也衍生出另一极受欢迎的出游方式——观光电动车环城游。不过正是由于受欢迎，游客多，也就产生了一些车主的不良竞争，这样严重影响了外地游客的旅游体验，对荆州形象也有很大影响。眼见十一黄金周即将来临，届时游客大量增多，环城游市场将如何优化整治来迎客呢? 　　环城游受欢迎，成游客热衷出游方式 　　坐上环城游观光电动车，沿着护城河，沿途欣赏城墙边的风光，好不惬意。来到荆州古城宾阳楼的游客，不少人在登上城楼游览一番后，也会坐上电瓶车，对荆州古城来一个更加亲密的接触。而驾驶员也经过专门训练，对荆州的历史典故和各景点也有着一定了解，沿途会给大家进行讲解。 　　近日，记者也来到宾阳楼，坐上电瓶车，体验了一次环城游。行程为从东门出发，主要景观有宾阳楼、张居正故居、藏兵洞、炮台、文字砖、朝宗楼、关羽祠、荆州博物馆、城墙博物馆、公安门(水门)、仲宣楼遗址、曲城、南纪门、远安门、安澜门等。另外，每到一个景点,还会让游客自主选择停下来游玩,然后继续,比如玄妙观、关羽祠等。 　　在电瓶车上，还有来自广东的林先生夫妻，他们一路游览下来，觉得这种游玩方式挺不错，不仅沿途看到了多个荆州著名景点，还能下车游玩，十分惬意。 　　市场监管不力，电瓶车环城游问题多 　　记者在东门宾阳楼外看到，现在观光车专门有一个售票处，门上有一个价格表，展示了各景点的价格，以及环城游的价格表。其中坐观光车游关羽祠、张居正故居和玄妙观价格为60元，游宾阳楼、张居正故居、关帝庙和玄妙观价格是80元，做到了明码标价，让游客不花冤枉钱。 　　荆州环城旅游公司的总经理杨波说，他自己所在的公司经营14辆环城游的电瓶车。以前由于观光车市场混乱，存在安全、欺诈游客、采取不正当竞争手段,搅乱荆州旅游市场等问题。比如有一些人看到游客多，自己买一辆车私人来拉客，并随意哄抬价格，这样严重影响了荆州的形象，也让游客吃了亏，让人们对观光车产生了误解。 　　据了解，目前，在荆州古城正规经营的电瓶车共有40辆左右，分散在荆州东门、博物馆、新南门等处。这还不包括临时打游击的私车。为了避免游客被宰的情况发生，让荆州环城游更有秩序。杨波特意在观光车售票处树了价格表。 　　另外，当前电瓶车环城游存在安全问题，比如,电瓶车属于非机动车辆,不能上路,只能在景区行驶。但荆州城的东门、南门、内环道,车来车往,电瓶车在经过这些地方时不安全。

2014

05-14

文化产业评论： 国家旅游局局长李金早：中国旅游产业发展新篇

  　　女士们、先生们： 　　今年1月15日在南昌召开的全国旅游工作会议，我们提出未来三年中国旅游业发展“515战略”。时隔4个月的今天，正好是5月15日，国家旅游局在这里隆重召开中国旅游产业促进座谈会，邀请知名金融家、企业家和相关部门代表为旅游产业发展建言献策，发表真知灼见。目的是适应当前人民群众旅游消费需求快速发展需要，广泛动员社会资本投资旅游产业，推动“515战略”加快实施，创造新一轮旅游产业发展高潮，共同谱写中国旅游产业发展新篇章，为稳增长、促改革、调结构、惠民生作出更大贡献。 　　在此，我谨代表国家旅游局，向各位代表、各位嘉宾和朋友们，表示热烈欢迎!真诚期待这次会议凝聚各方共识、汇聚强大力量，共享发展机遇、共创中国旅游业美好未来。 　　改革开放以来，中国旅游业始终保持持续快速发展。从开放之初入境旅游“一花独放”，到90年代入境旅游、国内旅游“双轮驱动”，发展到如今入境旅游、国内旅游、出境旅游“三足鼎立”。中国已成为世界第三大国际旅游目的地、全球最大的客源输出国、世界最大的国内旅游市场。35年来，中国旅游业无论是旅游人数，还是旅游收入，都增长了数十倍、上百倍，旅游从单一的接待型事业发展成大众化产业。旅游业对国民经济的贡献大幅提升，根据国家信息中心专家组测算，2014年我国旅游业对GDP直接贡献达到8%、直接加间接贡献超过12%，旅游业对GDP增长的贡献率超过10%。统计数据显现，2014年我国旅游消费占居民消费总支出的12%;旅游就业占社会就业总量的8.4%。全国有28个省区市把旅游业定位为支柱产业，像四川这样的人口和经济大省，旅游对GDP增长的贡献超过了15%，旅游增加值占全省GDP比重达到9.5%。中国成为世界旅游发展的引擎，中国旅游业对全球国际旅游增长率的贡献超过了三成，“中国游客”的购买力让世界惊讶、让全球刮目相看。旅游已成为软硬兼备、配合度高、覆盖面广、拉动力强的综合性实力。 　　未来20年乃至35年，将是中国旅游业发展更好更快的黄金期。发展规律告诉我们，一个国家或地区人均GDP超过5000美元，旅游进入大众化日常性普遍消费阶段。我国人均GDP超过7000美元，正处于旅游消费需求爆发式增长时期。现在人们觉得一到黄金周、节假日，人满为患，拥挤不堪。无疑，这还只是中国人大众旅游时代的刚刚开始。 　　随着我国经济社会发展、居民收入增加、消费升级加快，我国居民的旅游消费能力、旅游消费需求和旅游消费群体都将大幅度持续增长。2014年我国居民人均出游超过2.5次，旅游市场规模38亿人次;未来20年，我国人均GDP将超过1.5万美元，50%以上的居民进入中等收入之列，居民人均年出游将超过5次，全国旅游市场规模将超过80亿人次，旅游将成为大多数人的普遍性消费;到2050年我国人均GDP有望达到3万美元，80%以上人群进入中等收入阶层，居民人均年出游将达到10以上，全国旅游市场规模将超过140亿人次，旅游将成为寻常百姓的日常生活方式。届时，广大农村、边远山区、国际国内众多旅游目的地，都将是中国旅游者自由选择的旅游去处，旅游将真正成为一种跨地域、无国界、无障碍的社会化、普遍化消费行为。 　　当前，世界经济复苏乏力。我国经济发展进入新常态，经济增长下行压力加大，今年以来，投资、进出口、财政收入增幅回落势头仍在持续。但是，旅游业却像冬天的腊梅，逆势增长、鲜艳夺目，给我们带来更大的信心和温暖!相信在座的企业家、金融家都有深刻感受，似乎现在各行各业都产能过剩，只有旅游业不但没有产能过剩，反而严重不足，到处是人山人海，火爆井喷。究其原因， 　　一是发展阶段的必然。我国经济社会发展已经到了旅游消费火爆井喷的阶段，这是不以人们意志为转移的客观规律。 　　二是宏观政策的推动。旅游是综合产业，关联度强、带动作用大，发展旅游产业既可以扩大消费、拉动投资、拉加出口，促进经济增长;又可以带动相关产业发展，增加服务业比重，促进结构调整;还可以增加社会就业、促进农民减贫增收。中央因势利导，把旅游作为促进经济增长的重点领域，把提升旅游消费作为六大消费工程之一，出台了一系列促进旅游业发展的政策措施，目前还在研究制定有利于旅游投资和消费的文件。地方各级政府更加重视旅游业，采取了更加有力的举措推动旅游业为稳增长、调结构、惠民生服务。 　　三是消费环境的改善。国家在公路、铁路、航空方面的大量投入，使人们出行更加便利;大量社会资本、民营企业快速转向投入旅游业，不仅为资本自身找到新商机，同时也进一步丰富了旅游产品，增加了旅游消费多样化选择;互联网时代到来，助推了大众化旅游消费快速发展。 　　在巨大的消费需求推动下、有利的宏观政策引领下、良好的发展环境支撑下，我们有充分理由相信，旅游产业将成为新常态下中国经济增长的新引擎。 　　随着改革开放不断深入，社会主义市场经济体制不断完善，区域一体化、经济全球化快速发展，以互联网、移动互联网为代表的现代信息革命加速推进，中国旅游业正在迎来一个大调整、大变革、大跨越的新阶段，正在经历一个从量变到质变、从数量增长到质效提升、从粗放经营到集约发展的新变化，正在迈向一个产业化、社会化、全球化、现代化发展的新阶段。中国旅游业正处于转型升级的分水岭，资本、科技、创新、合作将成为推动旅游产业大发展的新动力。 　　第一，资本日益成为整合各种要素、推动产业发展的重要驱动力，我们将推动资本为旅游产业发展发挥强大作用。 　　过去观光旅游时期，旅游发展主要“拼资源”，依托名山大川、历史遗迹。休闲度假旅游时代，我国旅游发展已经进入“拼资本”的时代，谁拥有大资本、大项目，谁就赢得了旅游产业发展的主动权。大规模社会资本进入旅游业，创新了旅游资源、产品和产业形态，旅游资源资本化、金融化、证券化不断加强，旅游成为资本市场热点，旅游企业兼并重组不断，各种资本相互融合协同、旅游投融资模式不断创新，旅游与金融的融合不断深化。2014年全国旅游直接投资7053亿元，同比增长32%，高于同期全国固定资产投资增幅15个百分点;今年一季度全国旅游直接投资1062亿元，同比增长35%，比同期全国固定资产投资增长率高21个百分点。在经济下行压力加大、投资增长乏力的情况下，旅游投资增长强劲，成为社会投资热点和最具潜力的投资领域。全国60%旅游投资来自民营企业，160多个投资百亿以上的在建旅游大项目，投资主体都是民营企业。 　　投资是驱动产业发展的重要动力，抓产业发展，首先要抓项目，促投资。未来三年，旅游直接投资规模将超过3万亿元。这次会议，将发布“中国旅游投资报告”、“旅游上市公司发展报告”，公布“全国旅游投资优选项目”，国家旅游局将与国家开发银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、平安银行、兴业银行等六大银行签订战略合作协议;将落实国务院文件精神，联合财政部和金融机构、旅游大企业共同推动设立中国旅游产业促进基金;将联合有实力的旅游投资商设立中国旅游投资商联盟。这一系列举措，就是要进一步挖掘旅游投资潜力，发挥资本对旅游产业发展的引领和助推作用，为旅游产业发展注入强大的资本。 　　第二，我国旅游业发展已经跨入大企业引领发展阶段，我们将着力培育和支持旅游市场主体发展。 　　企业是旅游产业发展的基石，企业强，则产业强。我国旅游业发展已经逐步跨入大企业带动和引领发展的新阶段。一大批大企业、大集团快速进军旅游行业。全国排名前5位的房地产企业都在投资旅游大项目，全国排名前10位的互联网企业中，有9家互联网企业投资旅游项目。这次被授予“中国旅游产业杰出贡献奖”(飞马奖)的企业家就是杰出代表，他们都是我国旅游投资和旅游产业发展的领头羊、排头兵，为我国旅游产业发展作出卓越贡献。旅游发展离不开这些龙头企业，离不开这些大企业家。今后，国家旅游局将继续培育一批旅游龙头企业，鼓励旅游企业做大做强。支持大型旅游企业上市融资、支持景区采取门票质押、经营权抵押等方式融资。各级旅游部门要重点支持骨干企业发展，帮助旅游企业解决融资难、融资成本高的问题。利用我国出境旅游的影响力，积极协调帮助旅游企业“走出去”，增强旅游企业的国际竞争力。国家旅游局将支持有条件的旅游企业进行互联网金融探索，推动在线旅游企业发展壮大。 　　除了发挥大企业龙头带动引领作用，我们还要特别关注旅游中小微企业发展，旅游产业更多是由这些中小旅游企业形成无处不在的旅游服务网络，为老百姓提供丰富实惠的服务。国家旅游局将积极推动落实旅游中小企业享受国家相关扶持政策、小微企业减免政策，培育旅游企业生态系统，形成大合唱。 　　第三，科技是第一生产力，我们将致力于现代科技武装旅游产业，推动现代信息技术为旅游产业发展插上腾飞的翅膀。 　　随着大众化旅游时代的到来，旅游已经成为各种现代技术最新应用、使消费者直接受益的前沿领域。各类旅游设施、用品和装备，由于现代科技的植入和嫁接，将成为“中国制造2025”的新增长点。飞机、邮轮、游艇、房车、游乐设施、航天飞机，给旅游业带了全新空间和体验。为了大力推进旅游与现代科技的深度融合，我们将建设国家旅游产业科技创新工程中心，按照政、产、学、研相结合的新理念，通过多样化多渠道多形式合作路径，加快建设专业化旅游产业科技创新平台，促进科技成果在旅游业孵化转化和广泛应用。 　　互联网时代的到来，旅游业发展正经历一场革命。OTA企业在旅游领域竞相涌现，传统的旅游服务方式、经营方式、管理方式、消费方式正在发生大调整、大变革。随着“互联网+旅游”深度融合，以互联网为载体、线上的旅游OTA与线下的旅游企业融合互动，B2B电商合作平台、B2C产品营销平台和OTA电商合作模式不断创新，一步手机游遍天下的时代不再遥远。我们要抓住机遇，大力推动旅游信息化发展，依靠现代科技推动旅游业发展模式变革、发展方式调整和发展手段创新，推动旅游业加快向现代服务业发展。 　　第四，改革是旅游产业发展不竭的力量源泉，我们将推动旅游产业创新驱动发展。 　　党的十八大和十八届三中、四中全会确定了全面深化改革的宏伟蓝图，许多重大改革举措都关乎旅游产业发展。旅游业发展的最大动力包含在全面深化改革之中。我们要把改革思维、改革措施贯穿到各项旅游工作之中，坚持综合改革与专项改革并举，体制突破和机制创新共推，发挥旅游改革对产业发展的引领作用，为旅游业持续健康发展提供有力保障。我们要要充分发挥市场对资源配置的决定作用，遵循市场规律，尊重市场主体，发挥企业家、投资商的首创精神，公平对待不同性质、不同所有制企业，营造公平公正的市场环境。 　　要适应旅游综合产业发展要求，创新旅游管理体制，强化旅游综合协调、综合执法职能，发挥好市场和政府“两只手”作用，进一步释放改革红利，激发市场活力。通过强化规划统筹、强化要素整合、强化投资引导、强化区域协调，提升旅游部门对产业发展的综合协调能力、引领能力和整合能力。 　　旅游业是大众创新、万众创业最活跃、最有优势和潜力的领域之一。旅游业本身就是创新引领、创业推动的创意性产业。要适应旅游市场多样化多层次需求，就需要发挥大众创新、万众创业。支持通过市场化社会化机制建立创新孵化基金，构建创新孵化平台，开展旅游业创新创业创意创客行动。 　　第五，合作共赢是产业发展的基础，我们将深化旅游业对内对外融合与合作，共同谱写旅游产业发展新乐章。 　　旅游需求无止境，旅游产业无边界。我们要充分发挥旅游综合产业优势，致力于推动旅游与一二三产业融合发展，与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化紧密结合，与文化、科技、教育、医疗、政治、外交、军事领域都深度融合，不断催生乡村旅游、工业旅游、商务旅游、文化旅游、科技旅游、研学旅游、养生旅游、医疗健康旅游、科考探险旅游、邮轮游艇旅游、低空飞行旅游等新产品、新业态涌现，推动旅游产业与优质资源、优势资本的相结合，拓展旅游产业面，拉长旅游产业链，共享旅游发展机遇，共同做大旅游产业。 　　旅游是新一轮大开放的前沿，旅游外交也悄然成为国家外交的组成部分和新载体，旅游业进入国际化发展的全新阶段。我们要秉持开放共赢理念，不断深化旅游业对外开放。要认真落实“一带一路”战略，务实

2014

05-01

文化产业评论： 国家旅游局局长李金早：中国旅游产业发展新篇

  　　女士们、先生们： 　　今年1月15日在南昌召开的全国旅游工作会议，我们提出未来三年中国旅游业发展“515战略”。时隔4个月的今天，正好是5月15日，国家旅游局在这里隆重召开中国旅游产业促进座谈会，邀请知名金融家、企业家和相关部门代表为旅游产业发展建言献策，发表真知灼见。目的是适应当前人民群众旅游消费需求快速发展需要，广泛动员社会资本投资旅游产业，推动“515战略”加快实施，创造新一轮旅游产业发展高潮，共同谱写中国旅游产业发展新篇章，为稳增长、促改革、调结构、惠民生作出更大贡献。 　　在此，我谨代表国家旅游局，向各位代表、各位嘉宾和朋友们，表示热烈欢迎!真诚期待这次会议凝聚各方共识、汇聚强大力量，共享发展机遇、共创中国旅游业美好未来。 　　改革开放以来，中国旅游业始终保持持续快速发展。从开放之初入境旅游“一花独放”，到90年代入境旅游、国内旅游“双轮驱动”，发展到如今入境旅游、国内旅游、出境旅游“三足鼎立”。中国已成为世界第三大国际旅游目的地、全球最大的客源输出国、世界最大的国内旅游市场。35年来，中国旅游业无论是旅游人数，还是旅游收入，都增长了数十倍、上百倍，旅游从单一的接待型事业发展成大众化产业。旅游业对国民经济的贡献大幅提升，根据国家信息中心专家组测算，2014年我国旅游业对GDP直接贡献达到8%、直接加间接贡献超过12%，旅游业对GDP增长的贡献率超过10%。统计数据显现，2014年我国旅游消费占居民消费总支出的12%;旅游就业占社会就业总量的8.4%。全国有28个省区市把旅游业定位为支柱产业，像四川这样的人口和经济大省，旅游对GDP增长的贡献超过了15%，旅游增加值占全省GDP比重达到9.5%。中国成为世界旅游发展的引擎，中国旅游业对全球国际旅游增长率的贡献超过了三成，“中国游客”的购买力让世界惊讶、让全球刮目相看。旅游已成为软硬兼备、配合度高、覆盖面广、拉动力强的综合性实力。 　　未来20年乃至35年，将是中国旅游业发展更好更快的黄金期。发展规律告诉我们，一个国家或地区人均GDP超过5000美元，旅游进入大众化日常性普遍消费阶段。我国人均GDP超过7000美元，正处于旅游消费需求爆发式增长时期。现在人们觉得一到黄金周、节假日，人满为患，拥挤不堪。无疑，这还只是中国人大众旅游时代的刚刚开始。 　　随着我国经济社会发展、居民收入增加、消费升级加快，我国居民的旅游消费能力、旅游消费需求和旅游消费群体都将大幅度持续增长。2014年我国居民人均出游超过2.5次，旅游市场规模38亿人次;未来20年，我国人均GDP将超过1.5万美元，50%以上的居民进入中等收入之列，居民人均年出游将超过5次，全国旅游市场规模将超过80亿人次，旅游将成为大多数人的普遍性消费;到2050年我国人均GDP有望达到3万美元，80%以上人群进入中等收入阶层，居民人均年出游将达到10以上，全国旅游市场规模将超过140亿人次，旅游将成为寻常百姓的日常生活方式。届时，广大农村、边远山区、国际国内众多旅游目的地，都将是中国旅游者自由选择的旅游去处，旅游将真正成为一种跨地域、无国界、无障碍的社会化、普遍化消费行为。 　　当前，世界经济复苏乏力。我国经济发展进入新常态，经济增长下行压力加大，今年以来，投资、进出口、财政收入增幅回落势头仍在持续。但是，旅游业却像冬天的腊梅，逆势增长、鲜艳夺目，给我们带来更大的信心和温暖!相信在座的企业家、金融家都有深刻感受，似乎现在各行各业都产能过剩，只有旅游业不但没有产能过剩，反而严重不足，到处是人山人海，火爆井喷。究其原因， 　　一是发展阶段的必然。我国经济社会发展已经到了旅游消费火爆井喷的阶段，这是不以人们意志为转移的客观规律。 　　二是宏观政策的推动。旅游是综合产业，关联度强、带动作用大，发展旅游产业既可以扩大消费、拉动投资、拉加出口，促进经济增长;又可以带动相关产业发展，增加服务业比重，促进结构调整;还可以增加社会就业、促进农民减贫增收。中央因势利导，把旅游作为促进经济增长的重点领域，把提升旅游消费作为六大消费工程之一，出台了一系列促进旅游业发展的政策措施，目前还在研究制定有利于旅游投资和消费的文件。地方各级政府更加重视旅游业，采取了更加有力的举措推动旅游业为稳增长、调结构、惠民生服务。 　　三是消费环境的改善。国家在公路、铁路、航空方面的大量投入，使人们出行更加便利;大量社会资本、民营企业快速转向投入旅游业，不仅为资本自身找到新商机，同时也进一步丰富了旅游产品，增加了旅游消费多样化选择;互联网时代到来，助推了大众化旅游消费快速发展。 　　在巨大的消费需求推动下、有利的宏观政策引领下、良好的发展环境支撑下，我们有充分理由相信，旅游产业将成为新常态下中国经济增长的新引擎。 　　随着改革开放不断深入，社会主义市场经济体制不断完善，区域一体化、经济全球化快速发展，以互联网、移动互联网为代表的现代信息革命加速推进，中国旅游业正在迎来一个大调整、大变革、大跨越的新阶段，正在经历一个从量变到质变、从数量增长到质效提升、从粗放经营到集约发展的新变化，正在迈向一个产业化、社会化、全球化、现代化发展的新阶段。中国旅游业正处于转型升级的分水岭，资本、科技、创新、合作将成为推动旅游产业大发展的新动力。 　　第一，资本日益成为整合各种要素、推动产业发展的重要驱动力，我们将推动资本为旅游产业发展发挥强大作用。 　　过去观光旅游时期，旅游发展主要“拼资源”，依托名山大川、历史遗迹。休闲度假旅游时代，我国旅游发展已经进入“拼资本”的时代，谁拥有大资本、大项目，谁就赢得了旅游产业发展的主动权。大规模社会资本进入旅游业，创新了旅游资源、产品和产业形态，旅游资源资本化、金融化、证券化不断加强，旅游成为资本市场热点，旅游企业兼并重组不断，各种资本相互融合协同、旅游投融资模式不断创新，旅游与金融的融合不断深化。2014年全国旅游直接投资7053亿元，同比增长32%，高于同期全国固定资产投资增幅15个百分点;今年一季度全国旅游直接投资1062亿元，同比增长35%，比同期全国固定资产投资增长率高21个百分点。在经济下行压力加大、投资增长乏力的情况下，旅游投资增长强劲，成为社会投资热点和最具潜力的投资领域。全国60%旅游投资来自民营企业，160多个投资百亿以上的在建旅游大项目，投资主体都是民营企业。 　　投资是驱动产业发展的重要动力，抓产业发展，首先要抓项目，促投资。未来三年，旅游直接投资规模将超过3万亿元。这次会议，将发布“中国旅游投资报告”、“旅游上市公司发展报告”，公布“全国旅游投资优选项目”，国家旅游局将与国家开发银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、平安银行、兴业银行等六大银行签订战略合作协议;将落实国务院文件精神，联合财政部和金融机构、旅游大企业共同推动设立中国旅游产业促进基金;将联合有实力的旅游投资商设立中国旅游投资商联盟。这一系列举措，就是要进一步挖掘旅游投资潜力，发挥资本对旅游产业发展的引领和助推作用，为旅游产业发展注入强大的资本。 　　第二，我国旅游业发展已经跨入大企业引领发展阶段，我们将着力培育和支持旅游市场主体发展。 　　企业是旅游产业发展的基石，企业强，则产业强。我国旅游业发展已经逐步跨入大企业带动和引领发展的新阶段。一大批大企业、大集团快速进军旅游行业。全国排名前5位的房地产企业都在投资旅游大项目，全国排名前10位的互联网企业中，有9家互联网企业投资旅游项目。这次被授予“中国旅游产业杰出贡献奖”(飞马奖)的企业家就是杰出代表，他们都是我国旅游投资和旅游产业发展的领头羊、排头兵，为我国旅游产业发展作出卓越贡献。旅游发展离不开这些龙头企业，离不开这些大企业家。今后，国家旅游局将继续培育一批旅游龙头企业，鼓励旅游企业做大做强。支持大型旅游企业上市融资、支持景区采取门票质押、经营权抵押等方式融资。各级旅游部门要重点支持骨干企业发展，帮助旅游企业解决融资难、融资成本高的问题。利用我国出境旅游的影响力，积极协调帮助旅游企业“走出去”，增强旅游企业的国际竞争力。国家旅游局将支持有条件的旅游企业进行互联网金融探索，推动在线旅游企业发展壮大。 　　除了发挥大企业龙头带动引领作用，我们还要特别关注旅游中小微企业发展，旅游产业更多是由这些中小旅游企业形成无处不在的旅游服务网络，为老百姓提供丰富实惠的服务。国家旅游局将积极推动落实旅游中小企业享受国家相关扶持政策、小微企业减免政策，培育旅游企业生态系统，形成大合唱。 　　第三，科技是第一生产力，我们将致力于现代科技武装旅游产业，推动现代信息技术为旅游产业发展插上腾飞的翅膀。 　　随着大众化旅游时代的到来，旅游已经成为各种现代技术最新应用、使消费者直接受益的前沿领域。各类旅游设施、用品和装备，由于现代科技的植入和嫁接，将成为“中国制造2025”的新增长点。飞机、邮轮、游艇、房车、游乐设施、航天飞机，给旅游业带了全新空间和体验。为了大力推进旅游与现代科技的深度融合，我们将建设国家旅游产业科技创新工程中心，按照政、产、学、研相结合的新理念，通过多样化多渠道多形式合作路径，加快建设专业化旅游产业科技创新平台，促进科技成果在旅游业孵化转化和广泛应用。 　　互联网时代的到来，旅游业发展正经历一场革命。OTA企业在旅游领域竞相涌现，传统的旅游服务方式、经营方式、管理方式、消费方式正在发生大调整、大变革。随着“互联网+旅游”深度融合，以互联网为载体、线上的旅游OTA与线下的旅游企业融合互动，B2B电商合作平台、B2C产品营销平台和OTA电商合作模式不断创新，一步手机游遍天下的时代不再遥远。我们要抓住机遇，大力推动旅游信息化发展，依靠现代科技推动旅游业发展模式变革、发展方式调整和发展手段创新，推动旅游业加快向现代服务业发展。 　　第四，改革是旅游产业发展不竭的力量源泉，我们将推动旅游产业创新驱动发展。 　　党的十八大和十八届三中、四中全会确定了全面深化改革的宏伟蓝图，许多重大改革举措都关乎旅游产业发展。旅游业发展的最大动力包含在全面深化改革之中。我们要把改革思维、改革措施贯穿到各项旅游工作之中，坚持综合改革与专项改革并举，体制突破和机制创新共推，发挥旅游改革对产业发展的引领作用，为旅游业持续健康发展提供有力保障。我们要要充分发挥市场对资源配置的决定作用，遵循市场规律，尊重市场主体，发挥企业家、投资商的首创精神，公平对待不同性质、不同所有制企业，营造公平公正的市场环境。 　　要适应旅游综合产业发展要求，创新旅游管理体制，强化旅游综合协调、综合执法职能，发挥好市场和政府“两只手”作用，进一步释放改革红利，激发市场活力。通过强化规划统筹、强化要素整合、强化投资引导、强化区域协调，提升旅游部门对产业发展的综合协调能力、引领能力和整合能力。 　　旅游业是大众创新、万众创业最活跃、最有优势和潜力的领域之一。旅游业本身就是创新引领、创业推动的创意性产业。要适应旅游市场多样化多层次需求，就需要发挥大众创新、万众创业。支持通过市场化社会化机制建立创新孵化基金，构建创新孵化平台，开展旅游业创新创业创意创客行动。 　　第五，合作共赢是产业发展的基础，我们将深化旅游业对内对外融合与合作，共同谱写旅游产业发展新乐章。 　　旅游需求无止境，旅游产业无边界。我们要充分发挥旅游综合产业优势，致力于推动旅游与一二三产业融合发展，与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化紧密结合，与文化、科技、教育、医疗、政治、外交、军事领域都深度融合，不断催生乡村旅游、工业旅游、商务旅游、文化旅游、科技旅游、研学旅游、养生旅游、医疗健康旅游、科考探险旅游、邮轮游艇旅游、低空飞行旅游等新产品、新业态涌现，推动旅游产业与优质资源、优势资本的相结合，拓展旅游产业面，拉长旅游产业链，共享旅游发展机遇，共同做大旅游产业。 　　旅游是新一轮大开放的前沿，旅游外交也悄然成为国家外交的组成部分和新载体，旅游业进入国际化发展的全新阶段。我们要秉持开放共赢理念，不断深化旅游业对外开放。要认真落实“一带一路”战略，务实

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